Statenfractie provincie Groningen
Algemene beschouwingen
Voorjaarsnota 2008
Statenvergadering 18 juni 2008
Turfsingel 83
9712 KL Groningen
tel. 050-3164561 / 3164697
christenunie@provinciegroningen.nl
provinciegroningen.christenunie.nl
Meneer de voorzitter,
Verantwoording en toekomst: twee thema's die traditioneel veel aandacht behoeven voor het zomerreces op onze Statenagenda. En die aandacht is goed: na de financiële verantwoording hebben we nu het moment om naar de toekomst te kijken en onze prioriteiten te stellen.
Die toekomst ziet er - ondanks allerlei macro-economische geluiden - voor onze provincie nog niet zo slecht uit. We kunnen stellen dat we de financiën als provincie goed op orde hebben, wat concreet betekent dat er ook ruimte is en mogelijkheden zijn om duidelijk inhoud te geven aan verschillende prioriteiten en dat, meneer de voorzitter, is wat wij ook zullen gaan doen als ChristenUniefractie.
Wij hebben dit jaar een bewuste keus gemaakt om in te zetten op welzijn. U kunt dan ook van ons verwachten dat wij op dit onderdeel gaan inzoomen. Niet dat andere onderwerpen minder belangrijk zijn, nee, zeker niet. Maar we hebben nu de mogelijkheden en die moeten we dan ook gebruiken.
Over het algemeen kunnen we stellen dat het college een duidelijke lijn kiest waar het gaat over de koers die moet worden gevaren de komende jaren, een duidelijke uitwerking van het collegeprogramma, waarover wij als Staten ook een duidelijke controle kunnen uitoefenen.
Het is wat onze fractie betreft geen koersverhaal, voorzitter, nee, het is een vaste koerslijn waarlangs gewerkt wordt en ook geen verhaal waarbij allerlei interpretaties mogelijk zijn.
En die vaste koerslijn zullen we zeker moeten vasthouden, ook als er door allerlei omstandigheden (onder andere het Bestuursakkoord met het Rijk) afroming dreigt van de provinciale financiën. Wij hebben gelukkig een college dat hiervoor flink strijd levert en dat valt te prijzen! De schijnbaar tomeloze inzet van de portefeuillehouder-financiën en zijn ambtenaren is erg bijzonder en wij vinden dat hiervoor een compliment op z'n plaats is.
Dan nu naar de inhoud van de Voorjaarsnota en de accenten die de Christenunie wil gaan leggen het komende jaar.
Bestuursakkooord
In het Bestuursakkoord krijgt de provincie een helder profiel in het ruimtelijk-economisch domein en in cultuur: een heldere taakverdeling tussen Rijk, provincie en gemeenten. Een flink aantal taken wordt vanuit het Rijk gedecentraliseerd. Onze fractie gaat ervan uit dat ook de bijbehorende middelen meekomen. Een financiële bijdrage van 9,5 miljoen euro van onze provincie is het best haalbare resultaat.
Ten aanzien van de taken op sociaal gebied bleek ons tijdens de commissiebehandeling, dat ook het college van mening is dat de huidige taken die onze provincie op sociaal gebied uitvoert blijven bestaan. Dit waarderen wij. Hierdoor blijft het mogelijk dat de sociale agenda van dit college onverkort kan worden uitgevoerd.
Essent-aandelen
We zijn door de gedeputeerde uitgebreid ingelicht over de strategie inzake de Essent-aandelen. Helaas is samengaan met Nuon niet mogelijk gebleken. Wel wordt nu door verschillende partijen druk uitgeoefend op de minister om partijen weer te bewegen, maar dit zal niet gemakkelijk zijn of onmogelijk blijken. Gebleken is dat Essent te klein is om alleen verder te gaan. Hierdoor is het vasthouden van deze eenzijdige aandelenportefeuille een groot risico voor de provincie en uiteindelijk is ook niet de provincie de instantie die een aandelenportefeuille moet willen hebben, maar dat, voorzitter, is een andere principiële discussie. Als het dan niet anders kan, dan is verkopen aan een strategische partner in het belang van het bedrijf en in dat van de aandeelhouder en daarmee in het belang van de inwoners van onze provincie. Met de opbrengst kunnen we heel veel mooie dingen doen voor de Groninger bevolking, met name op het gebied van openbaar vervoer en infrastructuur.
Personeelslasten
In 2003 zijn door Gedeputeerde Staten meerjarenafspraken gemaakt over formatiereductie van de provincie. Ieder jaar wordt daar keurig over gerapporteerd. Hiertegenover staat echter formatie-uitbreiding, doordat het takenpakket van de provincie is uitgebreid. Per saldo is de formatie in 2007 gestegen. Ook in de komende jaren zullen de personeelskosten weer stijgen. We weten dat er onzekerheden zijn. We weten ook dat het Bestuursakkoord en de afspraken over het advies van de commissie-Lodders nieuwe taken geeft voor de provincie.
Wij gaan ervan uit dat het overzicht dat we gistermiddag nog hebben gekregen leidend zal zijn voor de formatie van de komende jaren.
Woningbouwbeleid en het leefbaar houden van krimpgebieden en het platteland
De lijn in de Voorjaarsnota en het POP om gemeenten en regio's hierbij te betrekken door middel van plannen voor wonen en leefbaarheid kunnen wij ondersteunen. We zijn blij met de verschillende initiatieven van samenwerkende gemeenten om invulling te geven aan deze woonplannen, zoals in Oost-Groningen en het Eemsdeltagebied. Echter, het samen verdelen van de groei is gemakkelijker dan het samen verdelen van de krimp. Er zal zeker blijvende regie door de provincie nodig zijn. Hierbij zijn voor de ChristenUnie de volgende uitgangspunten belangrijk:
- levensloopbestendige woningen
- aanpasbaar bouwen en wonen
- milieu- en energievriendelijk bouwen
- extra hulp voor krimpregio's
Krimpregio's: regio's die zelf niet in staat zijn de woningmarkt gezond en de leefbaarheid op peil te houden. Bij dit laatste punt zien wij een grote uitdaging: niet alleen maar slopen is een oplossing.
Het provinciaal omgevingsplan
Het nieuwe POP is in de maak. Er is al veel over gesproken. We hebben al veel van onze wensen duidelijk kunnen maken. Deze zullen u inmiddels bekend zijn. Dat willen we nu niet dunnetjes over doen, maar wij willen nog wel een paar aandachtspunten aanstippen.
Heel belangrijk is om duidelijk af te kaderen waar wij ons als provincie mee bezig houden. Wat onze rol is en welke we zouden willen spelen bij de verschillende beleidsonderdelen. We zijn benieuwd naar de invulling van de plannen die voor het POP bestaan. Bij de behandeling van het keuzedocument is een aantal belangrijke dilemma's behandeld. Nu de uitvoering nog naar concrete regels! De lijntjes van de kleurplaat staan. Nu mogen de lege vlakken worden ingekleurd. We verwachten het voorontwerp binnenkort. Dan zullen we zien of de kleuren ook bij elkaar passen en of het een prachtige kleurplaat is geworden.
Overmatig alcoholgebruik
Overmatig alcoholgebruik door jongeren is ook in onze provincie een groot probleem. Naar aanleiding van de succesvolle expertmeeting ‘jongeren en alcohol' die in dit huis is gehouden stelt mijn fractie voor om het niet alleen bij woorden te laten, maar ook middelen beschikbaar te stellen om het probleem aan te kunnen pakken. Uit een recent landelijk onderzoek is gebleken dat door voorlichting overmatig alcoholgebruik onder jongeren tot staan kan worden gebracht, dat er dus resultaat geboekt kan worden. Op 27 augustus a.s. bespreekt de commissie Welzijn, Cultuur en Sociaal beleid het verslag van de expertmeeting. Deze commissie zal ongetwijfeld een aantal conclusies trekken en aanbevelingen doen. Om deze aanbevelingen te kunnen uitvoeren zullen er middelen nodig zijn. Daarom komt de ChristenUnie met de volgende >motie<.
Programmalijn jeugd en Eigen Kracht-conferenties
De programmalijn jeugd. Wij hebben hierover in de commissie al een aantal woorden gesproken. Belangrijk is de lijn die wordt gehanteerd: preventie, vroegsignalering, de jeugdzorg en de nazorg. Hierbij is grote aandacht voor de ophanden zijnde komst van de centra voor Jeugd en Gezin. Belangrijk vinden wij het dat er in elke gemeente een plaats is waar men terecht kan.
Voorzitter, in het bijzonder willen wij aandacht vragen voor de EKC's (Eigen Kracht-conferenties). In dit jaar hebben we geld vrijgemaakt voor het uitvoeren van 60 conferenties. Dit aantal is tot stand gekomen door afspraken tussen provincie en Bureau Jeugdzorg. Omdat de beschikking voor Bureau Jeugdzorg pas in april is afgegeven, heeft dit tot gevolg gehad dat er in het eerste kwartaal van dit jaar geen conferenties zijn aangeboden en dat er nu (nog maar) ingezet wordt op (weliswaar minimaal) 45 conferenties voor dit jaar. Dit vindt de ChristenUnie erg jammer. Wij zien een grote meerwaarde in het inzetten en aanbieden van deze conferenties. Ze zouden een plek kunnen krijgen in het voortraject bij de Centra voor Jeugd en Gezin, bij de jeugdzorg zelf (de Toegang) of zelfs bij het natraject (de nazorg) als een soort re-integratieproject. Het kind is geholpen door de hulpverlening. Hoe kan het weer zelfstandig functioneren? Dit zou met behulp van het netwerk kunnen.
Zoals gezegd vinden wij het jammer dat het aantal van 60 conferenties dit jaar mogelijkerwijs niet kan worden gehaald. Wij roepen het College dan ook op om een inhaalslag te maken. Wij komen daarom met de volgende >motie<.
Palliatieve zorg
In onze provincie gaan steeds meer vrijwilligers werken in de palliatieve, terminale zorg. Als gevolg van de vergrijzing zal de vraag naar deze vorm van zorg alleen maar toenemen. De ChristenUnie draagt deze vrijwilligers een warm hart toe. Vrijwillgers zijn het cement van onze samenleving. Vrijwilligers in de palliatieve, terminale zorg verdienen ondersteuning door bijv. scholing. Het zorgen voor mensen in hun laatste levensfase is bepaald geen sinecure. Daarom is het belangrijk dat deze vrijwilligers geschoold worden om dit werk aan te kunnen. Hierop gelet dient de ChristenUnie de volgende >motie< in.
Stichting Vluchtelingenwerk
Stichting Vluchtelingenwerk zet zich met het project Perspectief in voor het ondersteunen van Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers.
Het college heeft inmiddels aan het project Perspectief 50.000 euro subsidie toegekend. Hieruit blijkt dat ook het college nut en noodzaak van dit project inziet. Minderjarige asielzoekers zijn een kwetsbare groep die snel ten prooi valt aan bijv. prostitutie, loverboys en/of lovergirls. Begeleiding van en hulpverlening aan deze groep is erg belangrijk. Stichting Vluchtelingenwerk heeft bij de provincie voor het project Perspectief een subsidie aangevraagd van 115.000 euro, van welk bedrag het college 50.000 euro toekende. Onze fractie is van mening dat dit onvoldoende is om professionele begeleiding te bieden. Wij vinden dat dit werk niet alleen door vrijwilligers gedaan mag worden. Deze vrijwilligers moeten ondersteund worden door professionele krachten, en om dit te ondersteunen dienen wij de volgende >motie< in.
Voorzitter, ik kom tot een afronding. Wij verwachten dat wij als ChristenUnie duidelijk hebben gemaakt waar wij accenten willen leggen voor het komende jaar. Deze keuzes kunnen we alleen maken als we ook kunnen vertrouwen op een zegen en deze wordt ons alleen gegeven door onze Hemelse Vader.
Ik dank u.
Henk Staghouwer, fractievoorzitter
Tel. 06-53187011
hstag@hetnet.nl