Alg Beschouwingen 2011
Statenfractie ChristenUnie provincie Groningen
Algemene Beschouwingen
Voorjaarsnota 2011
Meneer de voorzitter,
Ook dit jaar weer Algemene Beschouwingen, een jaarlijks terugkerend moment, waarmee wij als fracties kunnen aangeven waar onze prioriteiten liggen voor de komende periode.
We hebben natuurlijk na de Statenverkiezingen al een aantal keuzemomenten gehad, maar ook in dit debat is het goed om onszelf te scherpen waar het gaat om de richting die belangrijk is voor fracties voor de komende tijd
Dat dit niet altijd gemakkelijk is, blijkt maar weer uit het moeilijk tot stand gekomen Bestuursakkoord en uit het feit dat hier toch weer op verschillende manieren uitleg aan wordt gegeven.
Bestuursakkoord
Voorzitter, ook wij hebben als fractie onze vragen en moeiten met het Bestuursakkoord. De dreiging van de minister 'dat het allemaal nog veel slechter kan en dat er nu gekozen moet worden, want ….', nee, voorzitter, dat is spierballentaal van dit kabinet waar wij niet echt van gecharmeerd zijn.
Natuurlijk beseffen wij dat er bezuinigd moet worden en natuurlijk is bezuinigen pijn lijden. Maar het lijkt wel dat de pijn niet evenwichtig wordt verdeeld. En daar maken wij ons grote zorgen over.
Natuurlijk zijn wij als Provinciale Staten verantwoordelijk voor ons taakveld, maar wij willen toch ook onze zorg uitspreken waar het gaat om de gemeenten. Deze krijgen er een groot aantal zorgen bij, maar niet de financiële mogelijkheden om die zorgen op te lossen. En dat heeft dan weer zijn weerslag op ons als provincie.
Met name willen we onze zorg uitspreken waar het gaat over de overheveling van de Jeugdzorg naar de gemeenten. Wij vinden dat hier een warme overdracht moet plaatsvinden en niet een koude 'gooi-maar-over-de-schuttingmethode'.
Deze warme overdracht moet gepaard gaan met goede communicatie en ook met voldoende financiële ruimte. Zoals het nu wordt voorgesteld door het kabinet is het volstrekt onzeker of het allemaal geregeld kan worden voor het geld dat beschikbaar is. Wij vinden dat de cliënten in de jeugdzorg niet de dupe moeten worden van het Bestuursakkoord en zullen daarom blijven pleiten voor een goede overgang. Om dit te borgen dienen wij hierbij dan ook een motie in.
Daarnaast willen wij onze ongerustheid uitspreken over de gevolgen van de decentralisatie van de jeugdzorg voor landelijk werkende instellingen. Deze instellingen geven aan dat zij in de problemen dreigen te komen door de maatregelen. Wij roepen het college op ook binnen het IPO nadrukkelijk de positie van deze instellingen goed voor ogen te houden. Tevens roepen wij het college op zich hier ook binnen onze eigen provincie sterk voor te maken.
EHS (ecologische hoofdstructuur)
De fractie van de ChristenUnie ziet dat het Bestuursakkoord ook kansen biedt voor de provincie. Het versterkt de positie van de provincie op o.a. het gebied van natuur, landelijk gebied en water. Er bestaat echter ook onzekerheid over wat de provincies precies kunnen verwachten van het Rijk. De balans tussen de financiën en de bijbehorende taak is op onderdelen (zoals op natuurontwikkeling) volledig zoek.
Wij roepen het college op te waken voor een realistisch ambitieniveau voor wat betreft de natuurdoelen. Het corrigerend vermogen blijkt te bestaan, niet alleen in de binnenlandse politieke gelederen. De staatssecretaris is inmiddels door Brussel en lidstaten van de EU op de vingers getikt, omdat hij koerst op een ambitieniveau dat beneden de Europese afspraken ligt. Wij pleiten ervoor dat de staatssecretaris bij de les wordt gehouden en zo snel mogelijk helderheid moet bieden op dit punt.
Is het dan alleen kommer en kwel wat het Bestuursakkoord betreft? Nee, dit akkoord geeft ook mogelijkheden. Het is een akkoord op hoofdlijnen, over onderdelen worden nog discussies gevoerd.
En is het dan zo dat wij als ChristenUnie dit bestuursakkoord afwijzen? Nee, voorzitter, daarvoor vinden wij dat de gesprekken die hierover gaande zijn en nog worden gevoerd te belangrijk om daar niet over mee te praten. Aan tafel blijven en invloed proberen uit te oefenen zijn de steekwoorden in dit debat.
Wel is het wat ons betreft een van de voorwaarden dat er de komende jaren rust is; per slot van rekening hebben we nu helder voor ogen wat ons takenpakket is en kunnen we daar verder aan bouwen.
Dan naar de Voorjaarsnota.
Cultuur
Het kabinet heeft plannen gepresenteerd aangaande de rijksinzet voor cultuur voor de komende jaren. Waar de plannen van de staatssecretaris zich richten op een korting van gemiddeld 26% op de bijdrage aan culturele instellingen, komt deze korting voor de instellingen in het Noorden neer op zo'n 50%.
Onze fractie heeft in het Noorden de handen ineen geslagen en namens de CU-Statenfracties van Drenthe, Friesland en Groningen en de raadsfracties van Groningen en Leeuwarden een oproep gedaan aan de Tweede Kamer. Niet met de intentie cultuur buiten de bezuinigingen te houden, maar wel om de regionale spreiding van hoogwaardige culturele instellingen in stand te houden en de bezuinigingen evenwichtiger te laten neerdalen.
Ook wij willen behoud van de culturele infrastructuur in het Noorden, maar we zijn tegelijk niet in staat de verantwoordelijkheid van het Rijk hiervoor over te nemen en de bezuinigingen op te vangen.
Vragen en zorgen die we hierover hebben worden gedeeld door het college, maar dat neemt niet weg dat we moeten proberen om samen te strijden tegen deze onevenwichtigheid. U zult begrijpen, voorzitter dat ook wij teleurgesteld zijn over de afloop van het debat in de Kamer van maandag jl.
Werving en selectie medewerkers
Voorzitter, het is ons duidelijk geworden dat ten aanzien van het werven van nieuwe medewerkers voor onze provinciale organisatie niet iedereen gelijke kansen of mogelijkheden heeft. Dit vinden wij als ChristenUnie een ongewenste situatie.
Wat is de situatie op dit moment? Als er bij de provinciale organisatie een vacature is, dan wordt deze uitgezet in de organisatie en aangemeld bij Noorderlink, een samenwerkingsverband voor werving en selectie van een aantal grote noordelijke organisaties. Dat betekent concreet dat, als je binnen deze organisatie Noorderlink werkt, je mag solliciteren naar een baan, bijvoorbeeld in het provinciehuis. Als je van buiten deze aangesloten organisatie komt, dan mag je niet eens solliciteren en als je dit wel doet, krijg je een afwijzing op grond van het criterium dat je niet werkt bij een bij Noorderlink aangesloten organisatie.
Voorzitter, naar ons idee een volstrek onwenselijke situatie die ook per direct beëindigd moet worden.
Iedere Nederlander is op gelijke voet in openbare dienst benoembaar. Maar blijkbaar wordt bij deze procedure onderscheid gemaakt. Dit betekent volgens ons dat, indien er een vacature is, deze mogelijk ingevuld kan worden door iedere inwoner van Nederland en dat ook eenieder gelijke kansen moet hebben bij de sollicitatieprocedure. Schijnbaar heeft werkzaam zijn bij een bij Noorderlink aangesloten organisatie een preferente werking.
Is de provincie er niet bij gebaat de werkloosheid tegen te gaan en gekwalificeerde sollicitanten die werkloos zijn evenveel kansen te bieden?
Daarom voorzitter, om aan deze ongewenste situatie een eind te maken, dienen wij de volgende motie in.
Waddenfonds
Tot onze grote spijt moeten wij constateren dat het met het Waddenfonds niet goed gaat. Als we lezen in de Voorjaarsnota dat er 100.000 euro beschikbaar is voor het proces van het Waddenfonds en er is nog een bedrag van ruim 91.000 euro over wat dan maar overgeheveld moet worden naar de reserve provinciale meefinanciering, dan zegt dit genoeg.
Voorzitter, wat gaat het college doen om hier meer vaart in te krijgen? Een antwoord van: 'Na 2012 krijgen wij de zeggenschap en wordt alles beter', is wat onze fractie betreft niet genoeg.
Graag zien wij op korte termijn een overzicht van alles wat er is gebeurd ten aanzien van dit fonds en wat er nog in de steigers staat; dit om in de commissie eens te bespreken hoe we hier de komende jaren mee om moeten gaan.
Een concrete vraag aan de gedeputeerde: 'Hoe ver is het eigenlijk met de aanleg van het fietspad bij de Waddenzeedijk? Wanneer is dit klaar?
Alcoholgebruik bij jongeren
Omdat jongeren ons aan het hart gaan, willen we als ChristenUnie opnieuw de situatie van alcoholgebruik - soms overmatig - bij deze doelgroep onder uw aandacht brengen.
Dit voorjaar kwam weer aan de orde dat gebruik van alcohol landelijk bij jongeren, zelfs kinderen van 12 tot 16 jaar, is toegenomen in vergelijking met eerder. Hierdoor komen veel jongeren in de problemen. Wij roepen het college op deze doelgroep niet uit het oog te verliezen en gerichter een succesvolle preventieve aanpak uit te zetten om onze jeugd voor de toekomst te behoeden voor hersenschade en eventuele andere gezondheidsaspecten. Wij kunnen het niet laten dit zorgpunt telkens onder uw aandacht te brengen!
Landbouw
Het college geeft in de Voorjaarsnota aan dat de landbouw een van de economische dragers is van de provincie Groningen. Zij geeft ook aan dat de sector aan innovatie en vernieuwing moet gaan doen. Dat zijn allemaal hartverwarmende woorden, voorzitter, maar dan kijk je in de uitwerking en dan kom je tot de conclusie dat deze vernieuwing gestimuleerd mag worden met een magere 250.000 euro. Is dit niet veel te weinig?!
U hebt als college aangegeven dat u de landbouw wilt laten vernieuwen. We hebben de afgelopen maanden uitgebreid discussie gevoerd over de toekomst van de agrarische sector. In die discussie hebt u duidelijk aangeven de sector een stimulans te willen geven. Wat u nu doet is in de ogen van de ChristenUnie zwaaien met een bijna lege portemonnee. Maak een gebaar naar de sector en stel hiervoor een substantieel bedrag beschikbaar!
Voorzitter, ik kom tot een afsluiting.
Wij als fractie van de ChristenUnie hopen dat wij duidelijk hebben kunnen maken wat wij belangrijk vinden voor nu en voor de komende tijd. Wij beseffen dat wij dit werk niet op eigen kracht kunnen uitvoeren, maar alleen onder de zegen van onze God, een zegen die wij ook u toewensen.
Henk Staghouwer, fractievoorzitter
29 juni 2011