Statenfractie provincie Groningen
Algemene beschouwingen Programmabegroting 2012
Voorzitter,
Kan het nog somberder?
Ja, voorzitter, dat zijn gedachten die bij je opkomen als je luistert naar de boodschap van het kabinet. Dat zijn gedachten die door me heengingen toen ik vorige week dinsdag de Troonrede hoorde, toen ik de toonzetting van de Miljoenennota hoorde samenvatten. Ook een afbeelding van de minister van financiën op de voorpagina van het Dagblad van het Noorden was wat dat betreft typerend: donkere regenbuien en de minister schuilend onder het koffertje van financiën.
Als je als rasechte optimist hierover gaat nadenken, moet je oppassen dat je ook niet wordt meegezogen in de negatieve spiraal!
Je moet je in eerste instantie afvragen of het allemaal zo slecht is in Nederland. We leven toch in een maatschappij waar veel ontwikkeling is, waar de werkloosheid in vergelijking met de landen om ons heen relatief laag is, waar veel mogelijkheden zijn om je als individu te ontwikkelen, waar koopkracht relatief goed behouden blijft, waar het mogelijk is om snel en adequate zorg te krijgen en waar onderwijs een groot goed is
We moeten naar onze stellige overtuiging goed beseffen wat we hebben en vanuit dat beeld ons afvragen wat de juiste keuzes zijn voor het komende jaar.
Dat het voor het komende jaar niet allemaal positief zal zijn, is duidelijk en dat er onvermijdelijke keuzes gemaakt moeten worden zal ook duidelijk zijn. Maar het besef dát die keuzes gemaakt kunnen worden, dat moet ons toch blij stemmen.
Voorzitter, wij kúnnen keuzes maken! Laten we dit dan doen zonder al te negatief te zijn.
Dan naar onze begroting voor 2012.
Voorzitter, wij kunnen het niet laten: onze complimenten voor het ambtelijk apparaat voor het zeer leesbare stuk! Het is, zoals altijd weer, een lijvig stuk geworden. Er is de afgelopen jaren structureel gewerkt aan de leesbaarheid en begrijpelijkheid van begrotingsstukken. Wij zijn daar erg content mee en willen dit dan ook uitspreken.
Als we kijken naar het huishoudboekje van de provincie, dan komen we tot de conclusie dat er inderdaad het komende jaar minder besteed kan worden en dat er ook hier en daar keuzes gemaakt moeten worden. Wij zijn blij met de keuzes van het college waar het gaat om de hoofdpunten van het beleid: aandacht voor het onderwijs, de krimp heel duidelijk op de kaart houden, aandacht voor de mobiliteitsvraagstukken en het toerisme blijvend stimuleren.
Vervolgens vanuit onze fractie een aantal aandachtspunten voor het komende jaar.
Wat betreft jeugdzorg een tweetal vragen. Hoe ver is het college met de overheveling van de taken van de provincie naar de gemeenten? Is het juist dat er op dit moment niet veel vooruitgang wordt geboekt? Of is het zo dat de provincie Groningen vooroploopt in het proces?
Wij vinden blijvende aandacht voor dit proces erg belangrijk, ook omdat het gaat om een soms complexe materie.
Hoe zit het met de centra voor Jeugd en Gezin, die voor 1 januari 2012 gerealiseerd moeten zijn? Lukt dit in Groningen ook?
We hebben als provincie in 2008, toen er ook gesproken werd over een crisis, bewust besloten om te blijven investeren in de samenleving, te blijven investeren in infrastructuur, bewust besloten te blijven investeren in onderwijs.
Wij roepen het college dan ook op om niet alleen maar boekhouder te zijn. Kijk naar de kansen en ga bewust investeren om de economie op gang te helpen. En als dit zich voordoet in het komende jaar, dan zullen wij het college steunen in dit beleid.
Dan een groot zorgpunt van onze fractie, waarover wij ook al in de commissievergadering met de gedeputeerde van gedachten hebben gewisseld.
Wij hebben ons erover verbaasd dat er in de begroting geen post is opgenomen waar het gaat over de gemeentelijk samenwerking. Is het niet nodig om hier blijvend naar te kijken? Zijn er geen problemen meer met de gemeenten na het uitkomen van de bestuurskrachtonderzoeken? Was dat het? En is er nu geen vervolg meer nodig?
Voorzitter, wij maken ons ernstig zorgen over de financiële situatie van de verschillende gemeenten.
Als we kijken naar de boodschap van het kabinet, dan krijgen we eigenlijk het idee dat er van alles over de schutting van de gemeenten wordt gegooid. En natuurlijk zegt de minister wel dat hij bereid is naar een aanvulling te kijken als er niet genoeg middelen zijn. Maar al met al: gemeenten krijgen veel meer taken met veel minder geld.
Dat, voorzitter, brengt ons tot de gedachte dat we niet langer kunnen wachten op de discussie over schaalvergroting van gemeenten.
Uit signalen vanuit de verschillende gemeenten is ons gebleken dat er gevraagd wordt om regie en die regie moet volgens onze overtuiging uit dit huis komen. Wij hebben de gedeputeerde erover bevraagd. Het enige antwoord dat ik van de gedeputeerde kreeg is: "We drinken gezamenlijk koffie en dat is niet vrijblijvend!"
Voorzitter, dit is veel te mager!
Wij roepen de gedeputeerde op om niet langer te wachten. Wij vinden dat er een scenario moet komen, waarlangs we een discussie gaan voeren over samenwerking.
En dan niet vrijblijvend, nee, actieve samenwerking en wat ons betreft mag dat woord samenwerking wel anders heten namelijk 'gemeentelijke herindeling'.
Wij zouden ons kunnen voorstellen dat er vanuit het college binnen nu en 6 maanden een stuk wordt geproduceerd met daarin de visie hoe het college aankijkt tegen de ideale situatie in Groningen over 3 tot 5 jaar.
Voorzitter, naar onze stellige overtuiging kunnen we hiermee niet langer wachten.
Het kan en mag niet zo zijn dat er veel meer gemeenten komen die een artikel 12 status gaan krijgen.
Kijk eens naar wat er in de Eemsdelta gebeurt: Loppersum artikel 12 gemeente, Delfzijl in een lastig parket, Appingedam met een lastige begroting voor volgend jaar.
Wat te doen met een gemeente Marum die graag wil samenwerken met andere gemeenten in het Westerkwartier en maar niet verder komt. En met een gemeente als De Marne, een in oppervlakte grote gemeente die het ook lastig heeft om de financiële eindjes aanelkaar te knopen.
Voorzitter, college, niet langer dralen! Wij doen middels een motie de oproep aan het college om te komen tot een onderzoek zoals ik al eerder aangaf.
Voorzitter, dan wil ik onze bijdrage afsluiten met een mogelijke bezuiniging
(waarover wij natuurlijk ook nadenken). Vanuit onze fractie kwam een voorbeeld uit de gemeenten Delfzijl en Haren naar voren, een voorbeeld dat ons bijzonder aanspreekt: het groen op alle rotondes in die gemeenten wordt gratis onderhouden door een hoveniersbedrijf dat als tegenprestatie hierop zijn reclame mag neerzetten. Zeer inventief en effectief.
Wij vragen het college te onderzoeken of dit ook mogelijk is in de provincie.
Stel je voor: alle rotondes die we in de provincie hebben worden onderhouden door een externe partij, die daarvoor de mogelijkheid tot naamsaanduiding terugkrijgt.
Je vangt drie vliegen in één klap: een forse besparing, goed onderhoud van de rotondes en voor de ondernemer een actieve mogelijkheid om zich te profileren.
Voorzitter, wie kan daar nou tegen zijn?! Daarom dienen we hierbij een motie in om dit te onderzoeken.
Voorzitter, ik sluit af.
Ik begon met de zorgelijke tijden en ik sluit af met nieuwe kansen.
Wij gaan ervanuit dat de mindere financiële mogelijkheden ook kansen bieden voor creativiteit en inventiviteit van de inwoners van Groningen. En dat het misschien iets minder zal zijn, dat zij dan zo.
Laten we beseffen dat we rijk gezegend zijn onder de zorg van onze Hemelse Vader.
H. Staghouwer