Statenfractie provincie Groningen
Algemene Beschouwingen
Voorjaarsnota 2007
Meneer de Voorzitter,
De afgelopen weken heb ik geprobeerd inspiratie op te doen voor het op schrift stellen van mijn eerste bijdrage als fractievoorzitter van de ChristenUnie aan deze Algemene Beschouwingen. Op een tweetal momenten heb ik bijzondere inspiratie opgedaan en dit zou ik nader willen toelichten.
Wij zijn als fractievoorzitters de afgelopen weken intensief samen bezig geweest met de procedure voor de nieuwe commissaris van de koningin en dan zie je (wat in eerste instantie het samenraapsel is van een aantal personen) dat (naarmate het proces vordert) het een team wordt met een gezamenlijke opdracht. Een team dat elkaar aanvult, maar ook elkaar corrigeert. Dan zie je dat (wat een gezamenlijk belang is) uitgroeit tot een verantwoordelijkheid die serieus met elkaar wordt opgepakt. En niet alleen is er aandacht voor het doel dat voor ogen staat, nee: er is ook ruimte om als team dichter naar elkaar toe te groeien. Dan zie je dat partijpolitieke belangen er opeens niet meer toe doen en dat je moet zoeken om de politieke verschillen te vinden.
Zo ook de Statenexcursie, een ideaal moment om elkaar beter te leren kennen en begrip te hebben voor verschillende opvattingen en dan merk je dat verschillen in opvatting niet eens zo groot zijn, dat er toch vaak wel gedacht wordt in eenzelfde richting en dat het doel ook vaak wel in zicht is.
Dan, meneer de voorzitter brengt dit mij op een volgend inspiratiemoment. Onze fractie kijkt met veel plezier terug op de afgelopen college-onderhandelingen. Weliswaar ligt dit al weer een paar maanden achter ons, maar beschouwingen zijn er bij uitstek mede geschikt voor om ook eens terug te kijken. Plezier hebben we beleefd aan het feit dat we als gelijkwaardige partner aan het collegeproces konden deelnemen. Er is wel eens tegen ons gezegd: jullie als Christenunie zijn het derde rad aan de wagen, jullie sneeuwen onder in het geweld van de twee andere partijen en jullie inbreng zal in de marge zijn.
Meneer de voorzitter, dit was zeker niet het geval! Wij hebben een prima gevoel aan dit proces overgehouden. We zijn gelijkwaardige partners met een voor alle drie duidelijk einddoel. En als dit doel duidelijk is, dan kom je ook tot oplossingen, dan wil je ook concessies doen, omdat je als partners duidelijk een doel hebt waar je de komende jaren naartoe wil met deze mooie provincie.
Wij hebben in de college-onderhandelingen een duidelijk stempel kunnen zetten, een groot aantal punten dat wij in ons verkiezingsprogram hebben benoemd, komt terug in het collegeprogramma. Groningen moet slagvaardig zijn, maar tegelijkertijd ook zeer sociaal: een goed uitgangspunt voor de komende jaren.
Dan kom ik tot de beschouwingen voor het komende jaar.
De financiële situatie voor onze provincie ziet er voor het komende jaar gedegen uit, er kunnen voldoende ambities worden waargemaakt en er is ook nog financiële ruimte om nieuwe zaken op te pakken. Dit is alles het gevolg van een gedegen gevoerd beleid van de afgelopen jaren, het goed bijhouden van eventuele risico’s en goed de focus hebben op toekomstig beleid. Daar plukken we dan nu de vruchten van en we hopen dat we dit ook kunnen blijven doen.
Wij gaan ervan uit dat wij niet het slachtoffer gaan worden van de eventuele tekorten die er dreigen te ontstaan bij het Rijk. Er zijn door het Rijk toezeggingen gedaan voor de lange termijn bij verschillende projecten en wij vinden dat het Rijk dan ook garant moet staan bij die toezeggingen.
Wij zijn blij met onze gedeputeerde die elke keer maar weer blijk geeft van vasthoudendheid en strijdbaarheid als het gaat om het zekerstellen van de financiën en het vlot trekken van projecten.
Cultuur en Sociale zaken
Wij hebben kunnen constateren dat de wachtlijsten in de sociale werkvoorziening groeien op dit moment, dat is, meneer de voorzitter wat de fractie van de Christenunie grote zorgen baart.
Wij weten dat de verantwoordelijkheid voor de Wet Sociale Werkvoorziening bij de gemeenten ligt. Maar dit neemt niet weg dat wij hier als Provincie ook een taak in hebben.
Wij als provinciale organisatie zijn een grote werkgever en de Christenunie is van mening dat de Provincie als overheidsorgaan ook op dit terrein een bepaalde verantwoordelijkheid heeft en een voorbeeldfunctie dient te vervullen.
Daarom vragen wij het college om meer personen, die onder de Wet Sociale Werkvoorziening vallen nadrukkelijk een plaats te geven binnen de provinciale organisatie. Graag horen we van het college of zij het met die stelling eens is en zich wil inspannen om op korte termijn hieraan handen en voeten te geven.
Groningen, culturele hoofdstad
We hebben de ambitie om de stad Groningen nadrukkelijker te profileren als stad die rijk is aan cultuur. Eén van de aanknopingspunten hierbij zou kunnen zijn dat wij vinden dat het college zich ervoor zou moeten inzetten om Groningen tot culturele hoofdstad van Nederland te maken.
In Stad en Ommeland worden vele initiatieven ontplooid op het gebied van kunst en cultuur. Dat is goed en dit moeten we blijven stimuleren. Daarom is het belangrijk dat er voldoende middelen zijn opgenomen in het stimuleringsfonds Kunst en Cultuur, zodat de initiatieven die worden genomen om de stad Groningen tot culturele hoofdstad te laten worden goed kunnen worden ondersteund.
Jeugdzorg
In de jeugdzorg is de afgelopen jaren stevig geïnvesteerd in het voorkomen en bestrijden van de wachtlijsten. Een grote fout die hierbij is gemaakt is dat er teveel is gekeken naar de voorkant van het traject en dat er geen rekening is gehouden met het vervolg. Daar zien we nu de grote problemen ontstaan: er is onvoldoende menskracht beschikbaar om op adequate wijze de behandelingen vorm te geven.
Onze gedeputeerde is erg betrokken bij dit proces en wij zijn als ChristenUnie tevreden over de wijze waarop het college met deze materie omgaat.
Maar ook dit blijft onze aandacht voor de komende tijd houden; er zullen voldoende middelen beschikbaar moeten zijn om het ingezette beleid te continueren.
Het programma “Samen Sterk” en het plan van aanpak van Bureau Jeugdzorg zal moeten worden uitgevoerd.
Waar de ChristenUnie op zou willen inzetten is preventie. Hier zal veel meer op moeten worden ingezet. De centra voor Jeugd en Gezin (zoals die nu door het kabinet zullen worden vormgegeven) kunnen hierbij een prima middel zijn. Dit betekent wel tegelijk dat het een belasting zal zijn voor de gemeenten. Misschien kunnen wij hier als Provincie een ondersteunende taak bieden. Gemeenten die aan de kleine kant zijn en onvoldoende menskracht ter beschikking hebben, kunnen wij als Provincie ondersteunen met de systematiek die we ook al eerder met groot succes hebben toegepast en dan bedoelen wij een ‘vliegende brigade’. Laten we in overleg gaan met de Vereniging van Groninger Gemeenten om te kijken wat we daar precies aan kunnen bijdragen. Graag horen we van de gedeputeerde hoe zij hier over denkt.
Als het gaat over de groeiende wachtlijsten in de jeugdzorg moet niet het beeld ontstaan dat het allemaal kommer en kwel is, ook moeten we constateren dat veel meer mensen (in vergelijking met een vijftal jaren geleden) de weg hebben kunnen vinden naar de hulpverlening. Dat betekent dat er een situatie op gang is gebracht waarbij de drempels om hulp te vragen vele malen kleiner geworden zijn en dat is uiteraard een goede zaak. Wel is het belangrijk om de pijnpunten te benoemen en daar de extra financiële middelen van het Kabinet te besteden waar dit ook echt nodig is.
Omgeving en Milieu
Een van de zaken in deze portefeuille waarvan mijn fractie vindt dat dit voor de komende tijd aandacht verdient is de windenergie. De geplande uitbreidingen in de Emmapolder en bij Delfzijl lijken op slot te zitten. Wij betreuren dit. Bij de maatschappelijke en juridische weerstand tegen de uitbreiding van windenergie lijkt ook het feit dat in de provincie Groningen de doelstelling van 165 MW binnenkort wordt overschreden tot 300 MW als argument tegen plaatsing wordt gebruikt. Dat, meneer de voorzitter is de omgekeerde wereld en werkt contraproductief.
Het kabinet heeft deze week een verdubbeling van de doelstelling voor windenergie op het land bekend gemaakt. De ChristenUnie is voor verdere uitbreiding van windenergie en vindt daarom dat er nieuwe en meer ambitieuze en haalbare doelstellingen voor de provincie Groningen moeten worden geformuleerd. De huidige doelstelling van 165 MW is achterhaald.
Daarom komt de Christenunie met de volgende motie:
|
Statenfractie provincie Groningen Motie Provinciale Staten van Groningen, in vergadering bijeen op 27 juni 2007 overwegende dat: - de provincie Groningen dé energieprovincie van Nederland is en dat ook moet blijven; - de uitbreiding van windmolens in de daarvoor aangewezen locaties (Delfzijl en Emmapolder) onder druk staat; - de doelstelling in het BLOW-akkoord voor windenergie in de provincie Groningen 165 MW bedraagt voor 2010; - er op dit moment 136 MW aan capaciteit windenergie in de provincie is en dat door verwachte uitbreiding in de Eemshaven binnenkort de doelstelling ruimschoots zal zijn overschreden; - dit gegeven bij discussies en besluitvorming over uitbreiding van windmolens door tegenstanders als argument wordt gebruikt om niet over te gaan tot uitbreiding van windmolens in de Emmapolder en Delfzijl; - de Landelijke Stuurgroep Ontwikkeling Windenergie in de loop van dit jaar een beleid 'na BLOW' gaat formuleren, zijn van mening dat: - opwekking van duurzame ernergie (en dus ook van windenergie) verder moet worden gestimuleerd; - de huidige doelstelling van 165 MW eerder een remmende dan een stimulerende werking heeft, besluiten: Gedeputeerde Staten te verzoeken in 2007 met een voorstel te komen voor een nieuwe doelstelling voor windenergie in de provincie Groningen met een zodanige ambitie dat uitbreiding van windenergie op het land wordt gestimuleerd. En gaan over tot de orde van de dag. Namens de ChristenUniefractie, R. Stevens |
Capaciteit elektriciteitsnet
Groningen wil een energieprovincie zijn. Wij hebben deze ambitie duidelijk verwoord in het collegeprogram. Er zijn grote plannen in verband met de vestiging van een tweetal energiecentrales, het vernieuwen van windmolens, de mestvergisters en afvalverbranding.
Wij als ChristenUnie beginnen ons wat zorgen te maken als we lezen in het Dagblad van het Noorden van
Weliswaar is er 85 miljoen euro beschikbaar voor de uitbreiding van het elektriciteitsnet voor de twee nieuwe energiecentrales van NUON en RWE. Maar daarnaast is er niets mogelijk op dit moment. Als er initiatieven zijn van agrariërs voor biovergisting en de aansluiting op het energienet is dat niet mogelijk. Dit kan en mag niet de bedoeling zijn.
Voorzitter, wij willen het College daarom ook oproepen om alles in het werk te stellen om de capaciteitsproblemen op het stroomnet, die de uitbreiding van decentrale opwekking van energie in de provincie dreigen onmogelijk te maken aan te pakken en de Staten door middel van een brief op de hoogte te houden van vorderingen op dit gebied.
Gebiedsgericht werken
In de afgelopen commissievergaderingen hebben we regelmatig een rapportage ontvangen en daarbij complimenten gemaakt met betrekking tot het maatwerk in het gebiedsgericht werken. Hier zou ik in de Algemene Beschouwingen ook wel bij aan willen sluiten. Sinds
Waddenfonds
In de voorjaarsnota wordt op geen enkele manier aandacht gegeven aan het Waddenfonds, niet wat betreft de financiële consequenties, maar ook niet wat betreft de inhoudelijke ambities. Dat heeft de ChristenUnie gemist.
Hoewel dit Fonds over een grote reeks van jaren en vier provincies verdeeld moet worden gaat het om grote bedragen. Het College heeft gezegd in de commissie Bestuur & Financiën dat gelden die in de Voorjaarsnota bestemd zijn voor brede cofinanciering, ook voor het Waddenfonds kunnen worden aangewend.
Het Waddenfonds gaat naar verwachting dit najaar open. Wij willen het College oproepen de ambities uit te werken en de Staten daarover te informeren.
Meneer de voorzitter, ik kom tot een afronding.
Ik ben begonnen met inspiratie en die inspiratie heeft mij ook enthousiasme gegeven. Enthousiasme om met elkaar als Staten zaken aan te pakken en - natuurlijk - zijn er politieke verschillen en verschillen van inzicht. Maar als dit alles maar tot doel heeft om verder te komen met onze mooie provincie en de inwoners hiervan.
Wij hopen en bidden dat dit alles kan onder de leiding van onze Hemelse Vader.